工程款结算纠纷中事实合同如何认定

工程款结算纠纷中事实合同如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际参与了开发区内部分建设工程的施工，但双方之间没有签订正式的书面建设工程合同。

施工完成后，建筑公司向开发区管委会和创业服务中心主张工程款，但对方以双方不存在书面合同关系为由，拒绝支付部分款项。建筑公司认为，虽然没有书面合同，但自己已经实际完成了施工任务，对方也接受了工程成果，双方之间已经形成了事实上的合同关系。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有签订书面合同，但已实际完成施工并交付使用，对方接受了工程成果，应当认定双方存在事实上的合同关系，并按照实际工程量支付工程款。

开发区管委会和创业服务中心主张：双方没有签订任何书面合同，没有明确的价款约定，不存在合同关系，不应当承担付款义务。

法院判决

最高人民法院经审理认定，虽然双方没有签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工任务，开发区管委会和创业服务中心接受了工程成果并实际使用，双方之间已经形成了事实上的建设工程合同关系。法院判决开发区管委会和创业服务中心应当按照实际完成的工程量向建筑公司支付工程款。

律师分析

第一，建设工程施工合同并非必须采用书面形式才能成立。根据法律规定，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，合同即告成立。在建设工程领域，如果施工方实际完成了施工任务，发包方接受了工程成果并使用，双方之间就可能形成事实上的合同关系。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一是施工方实际完成了施工任务，二是发包方接受了工程成果并使用。这两个条件同时满足，就可以认定双方之间存在事实上的合同关系，发包方不能以没有书面合同为由拒绝支付工程款。

第三，虽然法律承认事实合同关系，但这种认定在实践中存在一定难度，因为工程量的确认、价款的确定等问题容易产生争议。因此，建议施工方在施工前尽量签订书面合同，即使无法签订书面合同，也应注意保存施工记录、验收记录、使用记录等证据材料。

王德林律师提示：

在建设工程施工过程中，即使没有签订书面合同，只要实际完成了施工任务并且对方接受了工程成果，就可以主张事实合同关系。但在文山地区，我建议施工企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确约定工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订书面合同，也要注意收集和保存施工过程中的各类书面记录、照片、视频等证据，以备日后维权使用。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市