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工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

建设工程合同纠纷王德林2026-06-14

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普,内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和科创中心作为发包方,将工程交由建筑公司施工,但双方并未签订正式的书面建设工程合同。

建筑公司实际完成了施工任务,并交付使用。然而在结算工程款时,发包方以双方没有书面合同为由,拒绝按照建筑公司主张的金额支付工程款。建筑公司认为双方已经形成了事实上的合同关系,发包方应当履行付款义务。

争议焦点

建筑公司主张:虽然没有签订书面合同,但公司已经实际完成了施工,发包方也接受了工程成果,双方之间已经形成了事实上的建设工程合同关系,发包方应当按照实际工程量支付工程款。

发包方则认为:双方从未签订任何书面合同,也没有明确约定工程价款,因此不存在合同关系,建筑公司要求支付工程款缺乏依据。

法院判决

最高人民法院二审认定,双方之间确实存在事实上的建设工程合同关系。建筑公司实际施工、发包方接受工程成果的行为,足以证明双方就工程建设达成了默示的合意。法院判决发包方应当按照工程造价鉴定结论支付相应工程款。

律师分析

第一,建设工程合同虽然法律要求采用书面形式,但并非绝对。如果一方实际施工、对方接受成果,法院可以认定事实合同关系成立。这提醒发包方,不能因为没签合同就认为可以免费使用工程成果。

第二,事实合同关系的认定需要满足两个条件:一方提供了符合要求的施工成果,另一方接受了该成果并实际使用。仅有单方施工行为,对方拒绝接受的,难以认定合同成立。

第三,工程款的确定通常需要委托专业机构进行造价鉴定。在文山地区的建设工程纠纷中,当事人应当注意保留施工记录、验收文件、付款凭证等证据,以便在诉讼中证明实际施工内容和工程量。

王德林律师提示:

建设工程施工前务必签订书面合同,明确约定工程范围、工期、价款、付款方式等核心条款。若确实没有书面合同,应当注意收集施工记录、现场照片、签证单、往来函件等证据,以证明实际施工事实。在文山地区处理此类纠纷时,建议尽早咨询专业律师,避免因证据不足导致权益受损。


王德林 律师

云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任

电话:15987555284

邮箱:418537189@qq.com

地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市

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