工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际接手了该工程。润华公司直接与开发区办公室对接，报送施工方案、接收工程款，并最终完成了工程建设。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款，但对方以润华公司不是合同签约方为由拒绝付款。

同时，润华公司本身经历了多次名称变更、合资、注销、重新设立等过程，其主体资格和债权债务承继关系也存在争议。管委会和创业中心认为，润华公司不是合同当事人，无权直接主张工程款。

争议焦点

润华公司是否有权直接向管委会和创业中心主张工程款。管委会和创业中心主张，合同是与包头二建签订的，润华公司并非合同相对方，无权要求付款。润华公司则认为，自己实际施工并直接与发包方对接，发包方也认可其施工地位，应当有权主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接审核其工程进度、拨付工程款、认可其施工组织设计，双方已经形成了事实上的建设工程施工合同关系。润华公司作为实际施工人，有权要求发包方支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。法院不只看书面合同签了谁的名字，更看谁实际投入了人力、物力、资金进行施工，以及发包方是否明知并接受了该施工行为。本案中，润华公司直接与发包方对接，发包方也直接付款，双方形成了事实合同关系。

第二，公司主体变更不影响债权主张。润华公司经过多次更名、合资、注销、重新设立，但法院审查了工商登记、资质延续等证据，认定其权利义务由变更后的公司承继，因此有权主张原工程项下的工程款。

第三，对于实际施工人而言，保留好施工过程中的所有往来文件、付款凭证、会议纪要、验收记录等证据至关重要。这些证据能够证明发包方对实际施工人的认可，是维权的重要依据。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，即使没有直接与发包方签订书面合同，只要您实际施工、发包方明知并接受，就可以主张工程款。建议在施工过程中注意保存所有与发包方直接对接的记录。在文山地区，建设工程合同纠纷案件较多，建议当事人在施工前就明确合同主体和付款方式，避免后续产生结算争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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