工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建。包头二建又将部分工程转给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求增加楼层，并签了二期工程的施工合同。

工程完工并部分投入使用后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款。润华公司多次催要无果，最终起诉到法院。同时，包头二建也作为第三人参与诉讼，主张自己才是合同相对方。

争议焦点

润华公司认为，自己实际完成了施工，管委会和创业中心直接与其对接并支付部分款项，应当直接向其支付剩余工程款。管委会和创业中心则主张，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。包头二建则认为，自己才是合同一方，工程款应支付给自己。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项、变更设计，已形成事实上的合同关系。润华公司作为实际施工人，有权直接要求发包方支付工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际干活企业的关键条款。即使没有书面合同，只要实际完成了施工，发包方知情并接受了工程，实际施工人就可以直接向发包方主张权利。

第二，工程款的支付义务不以合同签字人为限。本案中，发包方直接与润华公司对接、审核进度、拨付款项，这些行为在法律上构成了事实合同，发包方不能以“合同不是我签的”为由拒绝付款。

第三，施工过程中要保留好证据。包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收记录等，这些是证明实际施工关系和工程量的关键。

王德林律师提示：

实际施工人务必在施工过程中收集并保管好与发包方直接对接的证据，例如工程款支付凭证、会议纪要、设计变更通知等。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议尽快咨询专业律师，通过诉讼或仲裁维护自身权益，避免因证据不足而陷入被动。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市