工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来该队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。实际施工中，润华公司直接与开发区办公室对接，报送进度表、领取工程款，管委会还要求将主楼从六层增至十层。

工程完工后，管委会和创业中心以润华公司不是合同签约方为由，拒绝支付剩余工程款。润华公司则认为自己实际施工，应当获得工程款。双方争议诉至法院。

争议焦点

发包方管委会和创业中心主张：润华公司并非《建设工程施工合同》的签约主体，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求发包方支付工程款。

施工方润华公司主张：自己实际完成了大部分工程，发包方直接审核进度、拨付款项、要求变更设计，已经认可其实际施工人地位，应当直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决支持润华公司的主张，认定发包方应当直接向实际施工人润华公司支付工程款。核心理由是：虽然合同名义上是与包头二建签订，但润华公司实际施工，发包方直接参与工程管理、审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了农民工和中小建筑企业的利益。即使没有书面合同，只要实际完成施工任务，发包方知情并接受，实际施工人就有权直接主张工程款。

第二，证据是关键。本案中润华公司能够胜诉，是因为保存了发包方直接审核进度表、拨付款项、要求变更设计等书面记录。实际施工人应当注意收集这些证据。

第三，挂靠、转包、违法分包情况下，实际施工人可以直接起诉发包方要求支付工程款，这是法律赋予的特殊保护。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中实际施工但未签订合同，建议及时收集发包方直接参与管理的证据，如付款记录、会议纪要、验收文件等。在文山地区，建筑企业遇到类似工程款纠纷，可以委托专业律师分析证据，判断是否属于实际施工人，依法维护权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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