工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因一项创业中心建设工程的工程款结算问题产生了纠纷。工程最初由开发区办公室与包头二建签订施工合同，但实际施工过程中，部分工程由润华公司（后更名为润华永庆公司）直接负责施工，管委会和创业中心也直接向润华公司支付了工程款。

工程完工后，各方对谁应当承担付款责任、工程款具体金额等问题产生争议。管委会和创业中心认为，他们只与包头二建有合同关系，不应直接向润华永庆公司付款；而润华永庆公司则主张，自己实际完成了施工，发包方应当直接支付工程款。

争议焦点

一方认为：管委会和创业中心从未与润华永庆公司签订施工合同，合同相对方是包头二建，因此不应向润华永庆公司支付工程款。

另一方认为：润华永庆公司实际完成了大部分施工任务，管委会和创业中心也直接审核进度、支付款项，已经形成了事实上的合同关系，应当直接结算工程款。

法院判决

最高人民法院经审理认定，管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付工程款。核心理由是：虽然最初合同是与包头二建签订的，但后续施工中，管委会和创业中心直接与润华永庆公司对接，审核工程进度、直接拨付工程款，并接受了工程成果，双方已经形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，合同主体认定不能只看书面合同。如果发包方实际接受了施工方的工程成果，并直接支付了工程款，法院可能认定双方形成事实合同关系，发包方不能以“没有书面合同”为由拒绝付款。

第二，施工企业要注意保留证据。本案中，润华永庆公司能够胜诉，关键在于保存了工程进度表、付款凭证、会议纪要等大量书面材料，证明发包方直接参与了工程管理。

第三，发包方也要规范管理。如果工程实际由其他单位施工，应当及时补签合同或办理变更手续，避免日后结算争议。在文山地区，类似的工程款纠纷也时有发生，及时明确合同主体非常重要。

王德林律师提示：

施工企业要养成保留施工过程文件的习惯，尤其是发包方签字的进度表、付款凭证、会议纪要等。如果发包方直接向你支付工程款，建议及时要求签订补充协议，明确双方权利义务。文山地区的建筑企业尤其要注意这一点，避免因合同主体不清导致工程款难以追回。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市