工程款结算纠纷中事实合同如何认定

工程款结算纠纷中事实合同如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司已经实际完成了部分施工任务，开发区管理委员会等单位也接受了施工成果并部分使用。

在工程完工后，双方对工程款的结算数额产生争议。建筑公司主张按照实际完成的工程量计价，而开发区管理委员会等单位则认为双方没有合同约定，不应按照建筑公司提出的标准支付。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但双方已经形成事实上的合同关系，应当按照实际完成的工程量支付工程款。开发区管理委员会等单位主张：双方没有签订任何合同，不存在合同关系，不应承担付款义务。

法院判决

最高人民法院认定双方之间形成了事实上的合同关系。法院认为，建筑公司实际施工、对方接受并使用工程成果的行为，已经足以证明双方存在事实上的建设工程合同关系。开发区管理委员会等单位应当按照实际工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同并非必须采用书面形式。虽然没有签订正式合同，但只要一方实际施工、对方接受并使用工程成果，就可能被认定为存在事实上的合同关系。这在司法实践中是一个重要的保护性规则，防止发包方利用无书面合同的漏洞逃避付款义务。

第二，事实合同关系的认定需要满足一定条件。关键在于是否存在实际施工行为、对方是否接受施工成果并从中获益、双方是否有过协商或默示同意。如果只是单方面施工，对方明确拒绝或不知情，则难以认定事实合同。

第三，建议施工方在无法签订正式合同时，注意保留施工记录、现场签证、往来函件、付款凭证等证据材料。这些材料是证明事实合同关系的关键，也是后续结算工程款的重要依据。

王德林律师提示：

在文山地区，很多小型建设工程因急于开工而忽略书面合同，这给后期结算带来很大风险。建议施工方在开工前至少签订简易合同，明确工程范围、计价方式、付款节点。如果实在无法签订，也要通过微信、短信或书面函件确认关键条款，并保留所有施工过程记录。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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