工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头市第二建筑工程公司施工。但实际施工过程中，工程由包头润华永庆建筑工程有限公司负责建设，工程款也由开发区办公室直接拨付给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心未足额支付工程款，润华公司起诉要求支付欠款。

本案特殊之处在于，润华公司的主体身份多次变更，从最初挂靠包头二建的综合队，到润华公司、合资润华永庆公司，再到最终的润华永庆公司。管委会和创业中心认为，他们与润华公司之间没有直接的合同关系，不应承担付款责任。

争议焦点

管委会和创业中心主张：他们只与包头二建签订了施工合同，润华公司并非合同相对方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则主张：虽然最初合同由包头二建签订，但实际施工中，开发区办公室直接审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的合同关系，管委会和创业中心应当支付欠款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及相应利息。法院认为：虽然合同名义上是管委会与包头二建签订，但开发区办公室在施工中直接审核润华公司的工程进度并拨付工程款，润华公司实际完成了施工任务，双方之间已形成事实上的建设工程施工合同关系。管委会和创业中心不能以合同主体不符为由拒绝付款。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，实际施工人的权利受法律保护。即使没有书面合同，只要实际完成了施工任务，且发包人直接接受并支付了工程款，法院通常会认定双方之间存在事实合同关系。

第二，公司主体变更不影响工程款追索。本案中润华公司经过多次改制、合并、注销再设立，但其承建工程的权利义务由最终存续的公司承继。企业主体变更后，新公司仍可主张原公司施工形成的债权。

第三，发包人不能以"未签合同"为由逃避付款义务。如果发包人直接审核施工进度、支付工程款，并接受工程成果，就应当承担付款责任。这一点在文山地区的建设工程纠纷中也同样适用。

王德林律师提示：

施工企业应当注意保存发包人直接支付工程款、审核进度、出具验收证明等证据，这些材料是证明事实合同关系的关键。如果发包人直接与您对接，即使没有书面合同，也可以依法追索工程款。文山地区的施工企业遇到类似问题，建议及时咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市