工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，要建设一个科技创业服务中心项目。他们与包头市第二建筑工程公司签了施工合同，但实际施工中，工程转给了另一家公司——润华永庆公司来干。润华永庆公司不仅干了主体工程，还承接了二期工程、水电控制中心等多个项目。

工程干完了，部分项目也投入使用了，但管委会和创业中心一直没付清工程款。润华永庆公司多次催要无果，只好起诉到法院，要求对方支付拖欠的工程款和利息。

争议焦点

润华永庆公司认为：自己实际完成了施工，发包方应该按合同约定支付工程款。管委会和创业中心则认为：他们只和包头二建有合同关系，和润华永庆公司没有直接合同，所以不应当直接向润华永庆公司付款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签的，但实际施工过程中，润华永庆公司是真正的施工方，发包方也直接向其支付过工程款、审核过施工方案，双方已经形成了事实上的合同关系。

律师分析

第一，实际施工人有权直接向发包方主张工程款。即使没有书面合同，只要实际干了活、发包方也知情并接受了工程成果，就可以要求发包方付款。

第二，工程款的结算依据很关键。施工过程中形成的工程进度表、付款凭证、验收记录等书面材料，都是证明施工事实和工程量的重要证据，平时要注意保存。

第三，工程已投入使用但未结算，发包方不能以未验收为由拒绝付款。法院会综合考量工程的实际使用情况和施工方的履约情况来判决。

王德林律师提示：

建设工程中，实际施工人要注意收集和保管好施工合同、工程进度表、付款凭证、验收记录等书面材料。如果发包方长期拖欠工程款，建议及时咨询专业律师，通过诉讼或仲裁方式维权。在文山地区，类似的建设工程纠纷也时有发生，及时固定证据、尽早维权非常重要。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市