工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为项目发包方，与两家建筑公司之间没有签订正式的书面建设工程合同，但建筑公司实际完成了部分工程施工并交付使用。

建筑公司主张双方已经形成事实上的合同关系，要求发包方支付工程款及利息。发包方则以没有书面合同为由，拒绝承担付款义务。双方对工程是否实际施工、工程质量是否合格、工程价款如何计算等问题存在严重分歧。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有签订书面合同，但发包方接受了工程成果并实际使用，双方已形成事实合同关系，发包方应当按实结算工程款。发包方则认为：法律要求建设工程合同必须采用书面形式，没有书面合同就不存在合同关系，发包方没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽然没有签订书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受并使用工程，双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。法院判决发包方应当按照工程造价鉴定结论支付工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式，但实践中大量存在没有书面合同的实际施工情形。法院在认定事实合同关系时，会重点考察双方是否有实际履行行为，特别是发包方是否接受了工程成果。

第二，认定事实合同关系需要满足三个条件：一方提供了劳务或材料，另一方接受了该成果，双方对合同主要内容存在默示一致。在本案中，发包方使用工程的行为就是接受成果的重要证据。

第三，对于没有书面合同的工程，工程价款的确定通常需要委托专业鉴定机构进行造价鉴定。建筑企业应当注意保存施工记录、签证单、付款凭证等证据，以防发生纠纷时无法证明实际施工情况。

王德林律师提示：

建议建筑企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确约定工程范围、价款、工期、质量标准等核心条款。如果确实无法签订书面合同，也应当注意保存施工过程中的各类书面记录和往来函件。在文山地区，我们曾代理过多起类似案件，法院最终都支持了实际施工方的工程款主张，但证据是否完整直接影响案件结果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市