建设工程合同无效时工程款如何认定

建设工程合同无效时工程款如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

永州市建设委员会作为发包方，与陕西省房屋建筑工程公司、肖放时签订了一份建设工程施工合同。合同签订后，施工方进行了工程建设，但双方对合同效力及工程款支付产生争议。

建设委员会认为合同有效，应按约定支付工程款；施工方则认为合同存在主体资格问题，应认定为无效，并要求按实际工程量结算。双方无法达成一致，最终诉至法院。

争议焦点

建设委员会主张：合同双方主体适格，合同内容合法，应认定有效，按约定价款结算。

施工方主张：建设委员会不具备发包主体资格，合同应属无效，但工程已完工，应按实际造价及市场价进行结算。

法院判决

最高人民法院二审认定，建设委员会作为行政机关，不具备建设工程发包的民事主体资格，所签施工合同无效。但鉴于工程已实际交付使用，施工方有权要求按实结算。法院依据鉴定结论，判令建设委员会按工程实际造价支付相应款项。

律师分析

第一，建设工程合同对主体资格有严格要求。发包方必须是具有相应民事权利能力和行为能力的法人或其他组织，行政机关通常不能作为商业项目的发包主体。

第二，合同无效不等于施工方白干。根据《民法典》规定，建设工程施工合同无效，但工程经验收合格的，可以参照合同约定折价补偿。实践中，法院通常会委托专业机构对工程造价进行鉴定。

第三，施工方在签订合同时应审查发包方的主体资格，避免因合同无效导致结算困难。如果已经施工，要注意保留施工记录、签证单、付款凭证等证据，以便在争议时主张权利。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程合同纠纷常见于发包方主体不适格的情形。建议施工企业在签约前，务必通过国家企业信用信息公示系统等渠道核实发包方资质。如果合同已履行但发现主体问题，应尽快委托律师收集证据，通过诉讼或仲裁主张按实结算，避免因拖延导致损失扩大。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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