工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新区管委会和创业中心要建一个科技创业服务中心，找了包头二建公司来施工。包头二建又把其中一部分工程交给了下属的综合队，后来综合队的负责人何润槐成立了润华永庆公司，继续干这个工程。实际施工过程中，润华永庆公司直接和管委会、创业中心对接，管委会还按月审核工程进度、直接拨付工程款。

工程干到一半，管委会要求把主楼从六层加到十层，润华永庆公司照做了。后来创业中心又把二期工程、水电控制中心等工程都交给了润华永庆公司。但工程结束后，管委会和创业中心迟迟不付工程款，润华永庆公司和包头二建就把他们告上了法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们和润华永庆公司没有直接的合同关系，工程款应该只跟包头二建结算。润华永庆公司则认为，虽然名义上是包头二建签的合同，但实际施工、工程变更、进度款拨付都是直接和他们对接的，管委会和创业中心应该直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然最初的施工合同是和包头二建签的，但在实际履行中，润华永庆公司已经取代了包头二建成为实际施工人，管委会和创业中心也接受了这一事实，应当承担支付工程款的责任。

律师分析

第一，实际施工人虽然名义上不是合同当事人，但只要实际参与了工程建设、发包人也认可了，就可以直接向发包人主张工程款。法院不会仅仅因为"合同上没有你的名字"就驳回诉求。

第二，工程变更和进度款支付记录是证明实际施工人身份的关键证据。本案中，润华永庆公司直接报送进度表、管委会直接拨款、双方还一起会审图纸，这些行为都证明了发包人认可了实际施工人的地位。

第三，如果发包人要求增加工程量（比如本案中从六层加到十层），一定要留下书面记录，比如会议纪要、签证单等。这些文件不仅是结算的依据，也是证明发包人认可你实际施工的重要证据。

王德林律师提示：

在建设工程领域，实际施工人追讨工程款的案件并不少见。如果您也是挂靠或转包的实际施工人，建议在施工过程中注意收集与发包人直接往来的证据，比如工程签证、会议记录、付款凭证等。在文山地区，我们处理过类似案件，法院同样支持了实际施工人直接向发包人主张权利。建议遇到工程款纠纷时，尽早咨询专业律师，避免错过诉讼时效。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市