建设工程施工合同纠纷中实际施工人如何主张工程款

建设工程施工合同纠纷中实际施工人如何主张工程款

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工。工程款支付过程中，开发区办公室最初将款项拨付给包头二建，再由包头二建转给润华公司，后来直接向润华公司支付工程进度款。

润华公司完成了创业中心主楼从六层增至十层的施工，还承建了二期工程和水电控制中心等工程。工程完工并部分投入使用后，各方因工程款结算发生争议，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。

争议焦点

管委会和创业中心主张，与它们签订施工合同的是包头二建，润华公司不是合同相对方，无权直接要求支付工程款。润华公司则认为，自己实际完成了施工，发包方直接审核其工程进度并支付款项，应当直接向实际施工人支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款。法院认为，虽然施工合同名义上由包头二建签订，但润华公司实际履行了施工义务，发包方直接审核润华公司的工程进度并支付部分款项，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，发包方应当向实际施工人承担付款责任。

律师分析

第一，实际施工人主张工程款的关键在于证明自己实际完成了施工。本案中，润华公司提交了工程进度表、图纸会审纪要、验收证明等证据，证明发包方直接对其施工进行管理和确认，这是法院认定事实合同关系的重要依据。

第二，建设工程合同纠纷中，实际施工人可以向发包方直接主张权利，即使没有书面合同。根据法律规定，实际施工人如果能够证明发包方知道并接受其施工行为，就可以突破合同相对性，直接要求发包方支付工程款。

第三，施工过程中要注意保留证据。实际施工人应当保存工程进度确认文件、付款凭证、验收记录等材料，这些证据在结算纠纷中至关重要。如果发包方直接审核进度、支付款项，更应当注意收集相关书面记录。

王德林律师提示：

实际施工人在承接工程时，最好与发包方签订书面合同，明确工程范围、价款和付款方式。如果无法签订合同，也要注意保存施工过程中的各类书面文件。在文山地区，许多建设工程存在层层转包的情况，实际施工人更应当重视证据收集，避免因缺乏书面合同导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市