工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会委托包头二建建设创业中心一期工程。包头二建将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续承担该工程的施工任务。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、支付工程款，并多次要求润华公司增加施工内容，如将主楼从六层增加到十层。

工程完工后，管委会和创业中心却以润华公司不是合同签约方为由，拒绝向其支付剩余工程款。润华公司因此起诉，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款及窝工损失。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只与包头二建签订了施工合同，润华公司不是合同当事人，没有权利直接向他们要工程款。润华公司则认为，自己实际完成了工程施工，管委会和创业中心一直直接与其对接并支付部分工程款，已经形成了事实上的合同关系，应当支付剩余款项。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及窝工损失。法院认为，虽然润华公司不是原合同的签约方，但其实际完成了工程施工，且发包方一直直接与润华公司对接、审核进度、支付款项，已经认可了润华公司作为实际施工人的地位，应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程中，实际施工人即使没有书面合同，只要有证据证明其实际完成了施工任务，并且发包方知情并认可，就可以直接向发包方主张工程款。

第二，施工过程中形成的工程进度审核单、付款凭证、会议纪要等书面材料，是证明实际施工关系的关键证据，施工方应当注意保存。

第三，发包方要求增加工程内容时，施工方应当及时办理书面确认手续，避免后续结算时产生争议。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到工程款被拖欠的情况，建议尽快收集施工合同、付款记录、工程量确认单等证据，必要时委托律师协助维权。不要因为没签正式合同就放弃主张权利，实际施工人的合法权益受法律保护。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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