施工方变更后工程款该向谁要

施工方变更后工程款该向谁要

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区要建设创业中心，管委会和创业中心作为发包方，最初与包头市第二建筑工程公司签了施工合同。包头二建把工程交给了下属施工队，后来施工队负责人何润槐成立了润华公司，实际接手了后续施工。管委会和创业中心也直接与润华公司对接，审核进度、拨付工程款，还签了二期工程的合同。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款，但对方以润华公司不是合同签约方为由拒绝付款。

润华公司起诉到法院，要求管委会和创业中心支付工程款及窝工损失。包头二建作为第三人参与诉讼。一审法院判决管委会和创业中心支付工程款，两被告不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为：施工合同是和包头二建签的，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们支付工程款。润华公司则认为：虽然最初合同是包头二建签的，但实际施工中管委会和创业中心一直直接与润华公司对接，审核进度、拨付工程款，还签了二期合同，说明他们认可润华公司作为实际施工方，应当直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院驳回上诉，维持原判，判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及窝工损失。法院认为：虽然最初合同是管委会和包头二建签的，但实际施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核其报送的工程进度、直接拨付工程款，并与其签订二期合同，这些行为表明发包方已经认可润华公司为实际施工方，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系，发包方应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程施工合同的实际施工人，即使不是合同上签字的承包人，只要发包方知晓并认可其实际施工行为，发包方就应当直接向实际施工人支付工程款。本案中，管委会和创业中心直接审核润华公司的工程进度、直接拨付工程款，就是认可的明确证据。

第二，实际施工人要注意保留证据。施工过程中的工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收记录等书面材料，都能证明发包方对实际施工人的认可。本案中润华公司正是依靠这些证据，才成功主张了权利。

第三，建筑施工企业变更名称或股权结构，不影响其对已完工程的工程款请求权。只要实际完成施工的企业主体存在，就能向发包方主张权利。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到类似情况，建议在接手工程时就让发包方书面确认实际施工人身份，并保留所有往来文件。在文山地区，不少施工方因为不重视书面证据，导致工程款难以追回。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市