工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为项目发包方，与施工方之间没有签订正式的书面合同，但施工方实际完成了工程建设并交付使用。

双方在工程完工后对工程款数额产生分歧。施工方主张按照实际完成的工程量计算工程款，而发包方则认为双方没有明确约定价款，应当按照当地定额标准结算。由于缺乏书面合同，双方对是否存在合同关系以及工程款如何计算存在重大争议。

争议焦点

施工方主张：双方虽未签订书面合同，但施工方实际完成了工程建设并已交付使用，发包方也接受了工程成果，双方之间已经形成事实上的合同关系，发包方应当按照实际工程量支付工程款。

发包方辩称：双方从未签订任何书面协议，没有约定工程范围、价款、工期等核心条款，不存在合同关系，不应承担付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方之间虽然没有签订书面合同，但施工方实际完成了工程建设，发包方接受了工程成果并已投入使用，双方之间形成了事实上的合同关系。法院支持施工方要求支付工程款的请求，并委托鉴定机构对实际工程量进行评估，据此确定工程款数额。

律师分析

第一，建设工程合同并非必须采用书面形式。根据法律规定，当事人一方实际履行了主要义务，对方接受的，合同成立。本案中施工方完成工程、发包方接受使用的行为，足以认定事实合同关系。

第二，在无书面合同的情况下，施工方要注意保存证据。比如施工记录、现场照片、工程签证单、发包方人员签字确认的文件等，这些都是证明实际施工内容和工程量的重要依据。

第三，工程款计算标准。在没有约定或约定不明时，法院通常会委托专业鉴定机构按照当地适用的工程定额或市场价格进行评估，而非完全按照施工方单方报价。

王德林律师提示：

建设工程项目中，无论关系多好，都建议签订书面合同，明确工程范围、价款、工期、质量标准等核心条款。如果已经实际施工但未签合同，在文山地区类似纠纷中，应尽快收集施工过程资料，必要时申请证据保全，避免因证据不足导致维权困难。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市