工程款结算纠纷中挂靠施工如何认定责任

工程款结算纠纷中挂靠施工如何认定责任

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，由润华公司继续施工。管委会和创业中心直接与润华公司对接工程进度、审核付款，并将部分工程款直接支付给润华公司。

工程完工后，双方对工程款结算产生纠纷。管委会和创业中心认为润华公司只是挂靠在包头二建名下，不是合同相对方，拒绝直接向润华公司支付全部工程款。润华公司则主张自己实际施工，应当获得全部工程款。

争议焦点

润华公司主张：自己实际完成了大部分工程，管委会和创业中心直接审核进度、支付款项，已经认可其施工人地位，应当直接向润华公司支付剩余工程款。

管委会和创业中心主张：施工合同是与包头二建签订的，润华公司只是挂靠单位，不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然合同最初是与包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接与润华公司对接、审核进度、支付款项，已经形成事实上的施工合同关系，润华公司有权直接主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人主张权利的关键在于证明发包方已经认可其施工人地位。本案中，管委会直接审核润华公司的工程进度、直接支付工程款，这些行为足以证明双方形成了事实上的合同关系。

第二，挂靠施工不等于没有权利。即使施工人挂靠在其他公司名下，只要发包方明知且接受了实际施工人的施工行为，实际施工人就有权要求发包方直接支付工程款。在文山地区，类似情况也时有发生，施工人应当注意保留发包方直接与自己对接的证据。

第三，施工人应当注意收集关键证据。包括发包方直接审核的进度表、直接支付的银行凭证、现场签证单等，这些都能证明发包方对实际施工人的认可。

王德林律师提示：

施工人应当注意保存发包方直接与自己对接的所有书面材料，包括进度审核单、付款凭证、会议纪要等。如果发包方长期直接与你对接工程事宜，就形成了事实上的合同关系，你有权直接主张工程款。在文山地区的建设工程纠纷中，这一规则同样适用。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市