工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新区管委会和创业中心要建一个科技创业服务中心，把工程发包给了包头二建。包头二建又把部分工程交给了下属的综合队，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，由润华公司继续施工。工程从一期干到二期，还增加了楼层，管委会和创业中心也直接给润华公司拨付了部分工程款。

但工程完工后，管委会和创业中心没有付清全部工程款。润华公司起诉要求支付欠款，管委会和创业中心却认为他们和润华公司没有合同关系，拒绝付款。包头二建作为原承包人，也参与了诉讼。

争议焦点

管委会和创业中心认为：工程是发包给包头二建的，润华公司只是包头二建的下属队伍，管委会和创业中心与润华公司之间没有直接合同关系，不应直接向润华公司付款。

润华公司认为：虽然最初是包头二建签的合同，但后来润华公司直接与管委会、创业中心对接施工、报送进度、领取工程款，管委会还增加了楼层并签字认可，实际上已经认可了润华公司作为实际施工人的地位，应当直接支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应当向润华公司支付剩余工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中润华公司直接与发包方对接，发包方也直接向其拨付工程款并认可其施工行为，形成了事实上的建设工程施工合同关系，发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。根据相关司法解释，即便实际施工人与发包人之间没有书面合同，只要发包人知道或应当知道实际施工人存在，并且实际施工人完成了工程建设，发包人就应当承担付款责任。这个案子就是典型例子。

第二，施工过程中要注意留存证据。本案中润华公司之所以能胜诉，关键在于他们保留了发包方直接拨款的凭证、工程进度审批表、图纸会审记录、验收证明等材料。这些证据证明了发包方对润华公司施工行为的认可。

第三，挂靠、转包、违法分包的法律风险要警惕。包头二建将工程交给下属队伍施工，最终演变成润华公司直接与发包方对接，这种模式在法律上存在风险。如果施工方没有资质或资质不足，可能影响工程款的主张。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到发包方拖欠工程款的情况，无论您有没有书面合同，只要您实际完成了施工任务，就有权利主张工程款。建议您及时收集施工记录、付款凭证、验收文件等证据，必要时可以申请法院对工程进行造价鉴定。在文山地区，这类案件法院通常会支持实际施工人的合理诉求。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市