施工方被拖欠工程款如何维权

施工方被拖欠工程款如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交由下属综合队负责，后综合队负责人何润槐成立了润华公司，并实际继续施工。工程中，发包方直接与润华公司对接，审核进度、拨付工程款，润华公司还完成了增加楼层等变更施工。工程完工并部分投入使用后，发包方却未足额支付工程款，润华公司遂起诉要求结算。

期间，润华公司经历了多次名称变更、合资、注销、重新设立等复杂过程，但实际施工主体和工程内容并未中断。发包方则以润华公司主体资格、合同相对性等理由抗辩，拒绝付款。

争议焦点

施工方主张：润华公司是实际施工人，已按约完成工程并交付使用，发包方应支付剩余工程款。发包方认为：润华公司与发包方之间没有直接合同关系，且润华公司主体多次变更，不应承担付款责任。

法院判决

最高人民法院终审判决支持施工方的主要诉求，判令管委会和创业中心支付拖欠的工程款及相应利息。法院认为，虽然名义上合同由包头二建签订，但润华公司实际施工、发包方直接管理并付款，双方已形成事实上的建设工程合同关系，发包方不能以合同相对性为由拒绝付款。

律师分析

第一，建设工程中实际施工人的权益受法律保护。即使没有书面合同，只要发包方认可施工行为、直接拨付工程款、参与工程管理，就应承担付款义务。本案中发包方审核进度、直接付款、要求增加楼层等行为，均构成对润华公司施工主体地位的确认。

第二，公司主体变更不影响工程款债权。润华公司虽经历多次更名、合资、注销再设立，但工程始终由同一团队完成，债权债务依法由后续公司承继。发包方不能以主体变更为由逃避责任。

第三，施工方应注重留存证据。本案中，发包方盖章同意的施工方案、直接付款记录、验收证明等关键证据，是法院认定事实合同关系的重要依据。施工过程中形成的书面文件比口头约定更有说服力。

王德林律师提示：

施工方在工程中应主动收集和管理证据，包括发包方签字确认的进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等。在文山地区，不少施工企业因证据不足导致维权困难，建议在施工初期就建立完善的档案管理制度，必要时可要求发包方在关键文件上盖章确认。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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