工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面合同，但建筑公司实际完成了相关建设工程，开发区方面也接受了工程成果。

问题在于，工程完工后，双方对工程款的数额和支付方式产生严重分歧。建筑公司认为已经按照要求完成施工，开发区方面应当全额支付工程款；而开发区方面则主张双方从未签订书面合同，不存在合同关系，拒绝按建筑公司的要求付款。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但实际施工并交付工程，开发区方面已接受并使用，双方之间已形成事实上的合同关系，应当参照市场价格支付工程款。

开发区方面辩称：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，建筑公司无权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间形成了事实上的合同关系。建筑公司实际施工、开发区方面接受工程成果并实际使用，双方的行为已经具备了合同成立的要件。法院判决开发区方面应当参照当地工程定额标准向建筑公司支付工程款。

律师分析

第一，合同形式不限于书面。根据法律规定，合同可以是书面、口头或其他形式。虽然没有签订书面合同，但一方履行主要义务、对方接受的，合同关系仍然可以成立。在建设工程领域，这种"事实合同"关系经常出现，法院会综合施工行为、工程接受、使用情况等因素来认定。

第二，工程款的确定标准。在没有书面合同约定的情况下，工程款通常参照当地建设主管部门发布的工程定额标准、市场价格信息等因素确定。建筑企业应当注意保留施工过程中的签证、验收记录、付款凭证等证据材料。

第三，风险防范建议。即使双方关系良好，也应当签订书面合同明确权利义务。在文山地区，不少小型建设工程因未签合同引发纠纷，建议施工方在开工前与发包方签订规范的书面合同，明确工程范围、计价方式、付款节点等关键条款。

王德林律师提示：

建设工程施工务必签订书面合同，明确工程价款、结算方式和付款时间。即使情况紧急需要先行施工，也应在施工过程中及时补签合同或形成书面记录，避免因合同关系不明确导致工程款难以追索。在文山地区处理过多起类似案件，建议施工方保留好施工日志、材料签收单、现场照片等证据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市