工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后综合队负责人何润槐成立润华公司，实际接手了该工程。施工过程中，润华公司直接与开发区办公室对接，报送进度表、领取工程款，管委会还要求将主楼从六层增加到十层。工程完工后，部分工程已投入使用，但管委会和创业中心未足额支付工程款，润华公司起诉要求结算。

案件还涉及润华公司主体变更问题。润华公司经过多次更名、合资、注销和重新设立，最终由润华建筑公司与润华永庆公司合并，后者承继了全部权利义务。管委会和创业中心否认与润华公司存在合同关系，主张工程款应直接支付给包头二建。

争议焦点

润华永庆公司主张：其是实际施工人，与管委会和创业中心形成了事实上的建设工程合同关系，有权直接主张工程款。管委会和创业中心辩称：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同相对方，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决支持润华永庆公司的诉求，认定管委会和创业中心应向润华永庆公司支付工程款及利息。核心理由：润华公司作为实际施工人，在施工过程中直接与发包方对接、报送进度、领取款项，发包方也直接对其施工进行管理和认可，双方已形成事实上的建设工程合同关系。同时，润华公司主体变更合法有效，权利义务由润华永庆公司承继。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款有法律依据。虽然施工合同名义上由总包方签订，但实际施工人如果能证明发包人知晓并认可其施工行为，双方就形成了事实合同关系，可以突破合同相对性直接起诉发包人。本案中，润华公司直接报送进度、领取款项、发包方直接审核，就是典型例证。

第二，公司主体变更不影响债权主张。施工过程中公司名称、股东、组织形式发生变化，只要依法办理了变更登记或合并手续，新公司可以承继原公司的债权债务。本案中润华公司虽多次变更，但最终合并后的润华永庆公司有权主张工程款。

第三，实际施工人要注意收集证据。包括：发包方直接审核的进度表、直接付款的凭证、施工过程中的签证单、会议纪要、验收记录等，这些都能证明发包方对实际施工人的认可。

王德林律师提示：

实际施工人应当及时与发包方、总包方确认合同关系，最好能签订书面协议或在施工过程中保留发包方直接认可的证据。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议尽早整理施工资料、付款凭证等证据，咨询专业律师评估维权方案，避免因诉讼时效或证据不足造成损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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