工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给了下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续施工。施工过程中，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，并审核工程进度，润华公司还承担了二期工程。工程完工后，双方因工程款结算发生纠纷，管委会和创业中心不认可润华公司是实际施工人，拒绝支付剩余工程款。

润华公司经过多次公司名称变更和重组，最终以润华永庆公司的名义起诉，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。包头二建作为第三人参加诉讼。案件从内蒙古高院一审打到最高人民法院二审。

争议焦点

润华公司主张：自己是实际施工人，工程由自己完成，管委会和创业中心直接支付工程款并审核进度，应直接向自己支付剩余工程款。管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司只是包头二建的下属队伍，不是合同相对方，不应直接向润华公司支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决：管委会和创业中心向润华永庆公司支付工程款及利息。法院认定，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，润华公司是实际施工人，有权直接主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际干活的人的重要制度。即使没有书面合同，只要实际投入人、财、物完成了工程，就可以直接向发包人主张工程款。本案中，润华公司虽然名义上是包头二建的下属，但实际独立施工，发包人也直接管理，因此法院支持了润华公司的主张。

第二，公司名称变更和重组不影响债权主张。润华公司虽然多次改名、合并，但权利义务由变更后的公司承继。只要能够证明公司主体之间的延续关系，就可以继续追索工程款。建议施工企业在公司变更时保留好工商变更登记材料。

第三，施工过程中要注意保留直接与发包人往来的证据。本案中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表、直接拨付工程款、在施工记录上签字，这些证据都证明了润华公司是实际施工人。在文山地区的建设工程纠纷中，很多施工队因为缺乏这类证据而难以维权。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，建议从进场开始就注意收集与发包人直接往来的证据，包括工程款支付记录、会议纪要、工程签证单等。如果发包人长期不支付工程款，应及时咨询专业律师，避免超过诉讼时效。在文山地区的建设工程纠纷中，实际施工人能否成功维权，关键在于证据是否完整。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市