工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建把其中部分工程交给了下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续施工。

施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司报送的工程进度表，并将工程款直接支付给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款，润华公司因此提起诉讼。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只与包头二建存在合同关系，润华公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则认为，自己实际完成了工程施工，管委会和创业中心也直接支付了部分工程款，双方已形成事实上的合同关系，应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然润华公司不是合同的签约方，但管委会和创业中心在施工过程中直接审核润华公司的工程进度、直接支付工程款，并在工程变更等事项上与润华公司直接沟通，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，管委会和创业中心应当承担付款责任。

律师分析

第一，实际施工人虽然未与发包人签订书面合同，但如果发包人直接对实际施工人进行管理、审核进度、支付款项，就可能认定双方形成事实合同关系，实际施工人可以直接向发包人主张权利。

第二，实际施工人要注意收集和保存发包人直接参与工程管理的证据，比如工程进度审核记录、直接付款凭证、会议纪要等，这些证据是主张权利的关键。

第三，建设工程施工中，实际施工人应当及时与发包人核对工程量、确认工程款，避免因证据不足导致维权困难。

王德林律师提示：

实际施工人遇到工程款拖欠问题，应当及时收集发包人直接参与工程管理的证据，必要时可向法院起诉主张权利。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议当事人尽早咨询专业律师，避免错过诉讼时效或证据灭失。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市