工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司。包头二建将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

施工过程中，润华公司直接与开发区办公室对接，开发区办公室也按月审核润华公司报送的工程进度表并直接支付工程款。工程完工后，管委会和创业中心却以未与润华公司签订合同为由，拒绝支付剩余工程款，引发纠纷。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是合同相对方，他们没有与润华公司签订书面施工合同，因此不应向润华公司支付工程款。润华公司主张：虽然名义上是包头二建承包，但实际施工、工程管理、进度款支付都是润华公司直接与发包方对接，发包方应当支付实际完成工程的工程款。

法院判决

最高人民法院经审理，判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，虽然润华公司不是书面合同签约方，但其实际完成了工程施工，发包方也直接向其支付工程款、审核施工方案、进行工程验收，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人主张权利的关键在于证明自己实际完成了施工任务。本案中，润华公司提供了工程进度表、付款凭证、施工方案审批记录、验收证明等证据，形成了完整的证据链，证明其是实际施工人。

第二，发包方直接与施工方对接、支付工程款的行为，可以视为对实际施工人身份的认可。即使没有书面合同，法院也会根据实际履行情况认定事实合同关系。

第三，施工过程中要注意保存各类书面资料，包括施工方案、进度报表、付款凭证、验收记录等，这些都是维权的重要证据。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程领域存在大量转包、挂靠现象，实际施工人应当特别注意保存施工过程中的各类书面凭证。建议在承接工程时，即使没有正式合同，也要通过工作联系单、会议纪要、签证单等方式，固定发包方对施工行为的认可证据，避免工程款无法追回的风险。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市