工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。之后，润华公司又直接与创业中心签订了二期工程合同，并实际完成了施工。

工程完工后，管委会和创业中心未全额支付工程款。润华公司起诉要求支付欠款，管委会和创业中心则称，润华公司不是合同相对方，不应直接向他们主张工程款。案件历经一审、二审，最终由最高人民法院作出终审判决。

争议焦点

管委会和创业中心认为，润华公司不是一期工程的合同签订方，也没有直接参与二期工程的发包程序，因此润华公司无权向他们主张工程款。润华公司则认为，自己实际完成了施工，管委会和创业中心也直接向其支付过工程款，还审核过施工方案，双方已形成事实上的合同关系，有权要求支付欠款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及利息。法院认为，润华公司实际施工并完成了工程，管委会和创业中心也直接与润华公司对接、审核进度并支付部分款项，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。润华公司作为实际施工人，有权向发包人主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际干活一方的重要法律规则。即使没有书面合同，只要实际完成了施工，发包人也知情并接受，就可能被认定为事实合同关系。

第二，施工过程中要注意保留证据。比如工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等，都是证明实际施工关系的关键材料。本案中润华公司能胜诉，很大程度上是因为管委会直接审核了其报送的进度表并支付了部分款项。

第三，工程款纠纷诉讼时效和证据保全很重要。建议施工方在工程完工后及时对账、发函催款，必要时提起诉讼，避免因时间过长导致证据灭失或超过诉讼时效。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程领域“层层转包”“挂靠施工”现象较为常见。建议实际施工人从一开始就注意收集施工记录、付款凭证、验收文件等书面材料。如果发包方直接与您对接、审核进度并付款，这些事实就是您主张权利的有力证据。遇到拖欠工程款，应及时咨询专业律师，评估诉讼时效并固定证据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市