工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将其中部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。润华公司实际完成了工程建设，但管委会和创业中心没有按时支付工程款。

润华公司多次催要未果，于是起诉到法院，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。包头二建也作为第三人参加了诉讼。案件经过内蒙古高院一审判决后，管委会和创业中心不服，向最高人民法院提起上诉。

争议焦点

管委会和创业中心认为，工程是发包给包头二建的，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们直接支付工程款。润华公司则主张，自己实际组织施工，管委会和创业中心也直接向其支付过进度款，双方已经形成了事实上的合同关系，应当直接结算工程款。

法院判决

最高人民法院驳回上诉，维持原判。法院认定，润华公司是实际施工人，管委会和创业中心在施工过程中直接审核润华公司的进度报表、直接向其支付工程款，双方已经形成事实上的建设工程施工合同关系，应当向润华公司支付欠付的工程款。

律师分析

第一，实际施工人虽然未与发包人签订书面合同，但如果发包人直接对实际施工人进行管理、审核进度、支付款项，法院可能认定双方形成事实合同关系，发包人应当直接付款。

第二，施工过程中要注意保存证据，包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等，这些材料是证明实际施工关系和工程量认定的关键。

第三，建设工程领域层层转包、违法分包的情况较多，实际施工人应当主动与发包人建立直接沟通渠道，避免因中间环节断裂导致工程款无法追回。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到类似问题，建议及时收集施工记录、付款凭证等证据，必要时委托专业律师介入。在文山地区，建设工程纠纷案件数量较多，实际施工人维权时要注意诉讼时效和证据保全，避免因时间拖延造成更大损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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