建设工程施工合同质量纠纷如何认定和处理

建设工程施工合同质量纠纷如何认定和处理

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

乌鲁木齐新扶桑投资开发总公司（以下简称新扶桑公司）与新疆维吾尔自治区第四建筑工程公司（以下简称四建公司）签订了一份建设工程施工合同，约定由四建公司承建新扶桑公司开发的某商业综合体项目。工程竣工验收后，新扶桑公司发现部分楼板出现裂缝、外墙渗水等质量问题，认为四建公司施工存在严重缺陷，拒绝支付剩余工程款。四建公司则主张工程已经通过竣工验收，质量问题系使用不当或设计缺陷导致，双方因此发生纠纷。

新扶桑公司向法院起诉，要求四建公司赔偿修复费用及经济损失共计800余万元。四建公司提出反诉，要求新扶桑公司支付拖欠的工程款600余万元。案件经一审法院审理后，双方均不服判决，向最高人民法院提起上诉。

争议焦点

新扶桑公司认为：工程存在多处质量缺陷，四建公司作为施工方应承担全部修复责任和赔偿责任，在质量问题未解决前有权拒付工程款。四建公司则认为：工程已经通过五方验收合格，部分质量问题属于使用维护不当或设计原因，即便存在施工瑕疵，也应在保修范围内处理，不能成为拒绝支付工程款的理由。

法院判决

最高人民法院二审判决：维持一审法院关于四建公司对质量缺陷承担修复责任的部分，同时认定新扶桑公司不得以质量问题为由完全拒付工程款。对于已完工且验收合格的工程，发包方应支付相应工程款；对于确实存在的质量缺陷，施工方应在合理期限内修复或赔偿相应损失。最终判决四建公司对质量问题进行修复，新扶桑公司支付大部分拖欠工程款。

律师分析

第一，建设工程质量纠纷的核心在于区分质量问题的性质。是施工质量不合格，还是设计缺陷、材料问题或使用不当，不同原因对应不同的责任主体。实践中很多纠纷源于双方对质量问题原因各执一词，此时需要申请司法鉴定来确定。

第二，工程竣工验收合格不等于施工方对质量缺陷完全免责。竣工验收仅是阶段性确认，如果后续发现隐蔽工程或使用中暴露的质量问题，施工方仍可能依据合同约定或法律规定承担责任。但发包方不能以此为由无限期拒付工程款，否则可能构成违约。

第三，建议工程参与方在施工合同中明确约定质量检验标准、保修期限、修复程序以及工程款支付节点。一旦发生质量争议，应首先固定证据（如照片、检测报告、往来函件），并及时委托专业机构进行原因鉴定，避免因举证不力导致不利后果。

王德林律师提示：

建设工程周期长、环节多，质量纠纷往往涉及大额资金。建议施工前双方共同委托第三方检测机构对原材料和关键工序进行见证取样，并在合同中约定争议解决机制。如果您在文山地区遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，避免因拖延导致损失扩大。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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