工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业中心，与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。事情要从上世纪90年代说起，创业中心一期工程原本由包头二建承包施工，但实际施工中，部分工程交给了何润槐带领的综合队，后来这个队变成了润华公司继续施工。

润华公司这家企业身份经过多次变更：从最初的润华公司，到与外资合资成立合资润华永庆公司，再到合资公司注销后重新设立润华永庆公司，中间还经历了公司合并。管委会和创业中心认为，与它们签合同的是包头二建，润华公司不是合同当事人，所以不应直接向润华公司支付工程款。但润华公司主张自己实际完成了大部分工程，有权直接要求付款。

争议焦点

管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同相对方，没有权利要求直接支付工程款。润华公司则认为：自己实际施工并完成了工程，开发区办公室也直接审核进度、拨付工程款，双方已形成事实上的合同关系，有权要求结算。

法院判决

最高人民法院经审理，支持了润华公司的主张，判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订的，但后续施工中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表并拨付工程款，创业中心也与润华公司签订了二期工程合同，这些事实表明各方已认可润华公司作为实际施工人的地位。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，不能只看书面合同签了谁。实际施工人如果确实完成了工程，且发包方明知并接受，就可能形成事实上的合同关系，有权主张工程款。

第二，企业主体变更不影响工程款追索。本案中润华公司虽然经历了多次更名、合并、注销再设立，但法院仍然认定其作为实际施工人的主体地位，关键在于工程实际由谁完成、发包方与谁对接。

第三，施工过程中要注意保存证据。润华公司之所以胜诉，关键在于有开发区办公室直接审核进度表、拨付工程款的记录，还有图纸会审纪要、验收证明等书面材料，这些都证明了发包方对润华公司施工身份的认可。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程施工合同纠纷，建议注意以下几点：施工过程中要保存好发包方直接向您支付工程款的凭证、工程签证单、会议纪要等书面材料，这些是证明您作为实际施工人的重要证据。如果发包方不承认您的施工主体身份，可以依据这些材料主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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