工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。事情起因是创业中心一期工程由包头二建承包施工，但实际施工中，部分工程交给了润华公司（后变更为润华永庆公司）继续完成。润华公司直接与开发区办公室对接，报送进度表、领取工程款，管委会也直接向润华公司支付了部分款项。

工程完工后，管委会和创业中心认为，他们只和包头二建签了合同，润华公司不是合同相对方，拒绝向润华公司支付剩余工程款。润华公司则认为自己实际施工并完成了工程，应该拿到钱。双方因此打起了官司，一直打到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：他们只与包头二建签订了施工合同，润华公司不是合同当事人，无权直接向他们要工程款。润华公司主张：虽然合同名义上是和包头二建签的，但实际施工、进度款申请、图纸会审等都是润华公司直接参与，管委会也直接向润华公司付款，应认定润华公司是实际承包人，有权要求结算。

法院判决

最高人民法院终审判决支持了润华公司的主张，认定管委会和创业中心应向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初施工合同是与包头二建签订，但后续工程的实际履行中，润华公司作为实际施工人，与发包方形成了事实上的建设工程施工合同关系，发包方不能以合同名义主体为由拒绝付款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院会重点看“谁实际干了活”。如果名义上的承包方只是“挂名”，实际施工方直接与发包方对接、报送进度、领取款项，法院可能认定实际施工方与发包方之间存在事实上的合同关系。

第二，发包方不能仅凭“合同不是我签的”来推卸付款责任。如果发包方明知实际施工方在施工，还直接审核进度、支付款项，那就等于认可了实际施工方的地位，应当承担付款义务。

第三，对于实际施工方来说，要保留好工程进度表、付款凭证、会议纪要等证据，证明自己直接参与了工程管理和结算，这对维权至关重要。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程工程款被拖欠的情况，建议您首先梳理清楚自己与发包方之间是否有直接的往来记录，比如付款凭证、进度审核单等。不要因为合同上没有自己的名字就放弃主张权利，实际施工人依法享有工程款请求权。必要时可以委托专业律师帮助分析证据，向法院提起诉讼。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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