工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会委托包头二建承建创业中心一期工程。包头二建将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工该工程。施工期间，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。工程完工后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款，润华公司起诉要求付款。

案件的核心问题是：润华公司并非最初合同签约方，实际施工完成后，发包方是否应当直接向其支付工程款。

争议焦点

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求我们付款。润华公司则认为：实际施工是我们完成的，发包方一直直接与我们对接、拨付款项，说明认可了我们的施工主体地位，应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心应向润华公司支付剩余工程款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接审核进度、拨付款项、变更设计，已经以实际行动认可了润华公司的施工主体地位，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人并非无法维权。建筑行业层层转包、分包很常见，实际施工人虽不是合同签约方，但只要完成了施工，发包方知情且未提出异议，实际施工人就有权直接向发包方主张工程款。

第二，施工过程中的证据至关重要。本案中，润华公司能够胜诉，关键在于保留了发包方直接拨付款项、审核进度、变更设计等证据。实际施工人应当注意收集和保存施工日志、付款凭证、会议纪要等材料。

第三，发包方不能以"未签合同"为由推卸责任。如果发包方明知实际施工人存在，并接受其施工成果，就应当承担付款义务，这是法律保护实际付出劳动一方的基本原则。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，遇到发包方或总包方拖欠工程款，不要因为自己没签合同就放弃维权。建议及时收集施工过程中的各类凭证，包括付款记录、验收文件、往来函件等。在文山地区，建设工程纠纷案件较多，建议尽早咨询专业律师，避免因证据缺失或诉讼时效问题导致无法追回欠款。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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