工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、创业服务中心与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为建设单位，将工程发包给包头润华永庆建筑公司和包头市第二建筑工程公司施工。工程完工后，双方对工程款的结算金额产生争议。

建设单位认为，双方之间没有签订正式的建设工程施工合同，因此不存在合同关系，不应按合同约定支付工程款。而施工方则主张，虽然未签订书面合同，但事实上已经完成了施工，建设单位也接受了工程成果，双方之间已经形成了事实上的合同关系，建设单位应当按实际工程造价支付工程款。

争议焦点

施工方主张：虽然没有书面合同，但我们实际完成了施工，建设单位也接受了工程，双方已经形成了事实上的合同关系，建设单位应当按实际工程造价支付工程款。

建设单位主张：双方没有签订任何书面合同，不存在合同关系，不应按合同约定支付工程款，只愿意按实际成本适当补偿。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间已经形成了事实上的合同关系。施工方实际完成了工程施工，建设单位也接受了工程成果并实际使用，双方的行为已经具备了合同的主要要素。判决建设单位应当按照实际工程造价向施工方支付工程款。

律师分析

第一，什么是事实合同关系。在建设工程领域，即使双方没有签订书面合同，但只要一方实际施工、另一方接受并使用工程成果，就可以认定双方形成了事实上的合同关系。法院会综合考虑施工行为、工程交付、实际使用等因素来认定。

第二，事实合同关系的法律效果。一旦认定存在事实合同关系，双方的权利义务就参照类似合同处理。建设单位不能以"没有合同"为由拒绝支付工程款，施工方也不能随意要求超出合理范围的工程款。

第三，施工方的举证责任。主张事实合同关系的一方需要提供证据证明实际施工、工程交付、对方接受使用等事实，包括施工记录、现场照片、签证单、付款凭证等。

王德林律师提示：

建设工程施工最好签订书面合同，明确约定工程范围、工期、价款、结算方式等内容。如果确实没有签订合同，也要注意保存施工记录、现场照片、签证单等证据。在文山地区，不少工程因未签合同引发纠纷，建议施工方在开工前就与建设单位签订书面合同，或在施工过程中及时补签确认文件。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市