工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头市第二建筑工程公司。包头二建又将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了自己的公司，继续施工并直接与发包方对接。

工程完工后，发包方欠付大量工程款。实际施工的润华永庆公司多次催要无果，于是将管委会和创业中心告上法庭。包头二建作为名义上的承包方，也被列为案件第三人参与诉讼。

争议焦点

发包方主张，工程合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，没有资格直接向发包方索要工程款。润华永庆公司则认为，自己实际完成了大部分工程，发包方也直接向其支付过进度款，双方已形成事实上的施工合同关系，发包方应当直接支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华永庆公司的主张，判令管委会和创业中心支付欠付的工程款及利息。法院认为，虽然合同形式上由包头二建签订，但润华永庆公司实际施工，发包方也认可其施工行为并直接付款，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，发包方应当承担付款责任。

律师分析

第一，实际施工人虽然不是合同签约方，但只要其实际完成了工程，且发包方知情并认可，就可以直接向发包方主张工程款。这是为了保护农民工和实际施工人的合法权益。

第二，施工过程中要注意保存证据。本案中，润华永庆公司能够胜诉，关键在于保留了发包方直接审核进度表、直接支付工程款、在施工记录上签字等证据，证明发包方认可其实际施工人身份。

第三，挂靠、转包、违法分包中的实际施工人，在发包方欠付工程款时，可以突破合同相对性，直接起诉发包方。这是最高人民法院司法解释明确规定的权利。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，施工过程中要注意收集发包方直接付款、审核进度、验收工程等证据。在文山地区，不少建设工程存在层层转包现象，实际施工人维权时一定要保留好这些关键证据。遇到工程款拖欠，建议尽早咨询专业律师，避免因证据不足而无法维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市