工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业中心，与几家建筑公司之间因工程款结算产生纠纷。事情起因是开发区办公室与包头二建签订了创业中心一期工程的施工合同，但实际施工中，部分工程由润华公司及其后续变更的润华永庆公司完成。工程完工后，各方对谁该付钱、付多少钱产生了争议。

润华公司经过多次变更、合并，最终成为润华永庆公司。管委会和创业中心认为，润华永庆公司不是最初的合同签约方，没有资格直接向他们要工程款。而润华永庆公司则主张，自己实际完成了施工任务，应当有权获得工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为：润华永庆公司不是合同当事人，工程款应当由包头二建来主张，润华永庆公司无权直接起诉要求付款。

润华永庆公司认为：自己实际完成了施工，工程款应当直接支付给自己，而且管委会和创业中心在施工过程中一直直接与润华永庆公司对接、审核进度并拨付款项，已经认可了其施工主体地位。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华永庆公司虽然经过多次变更，但其作为实际施工人的地位没有改变。管委会和创业中心在施工过程中直接与润华永庆公司对接，审核工程进度并拨付工程款，已经事实上认可了润华永庆公司的施工主体身份。因此，润华永庆公司有权主张工程款，管委会和创业中心应当承担付款责任。

律师分析

第一，施工主体的认定不能只看书面合同。实际施工中，如果发包方直接与实际施工人对接、审核进度、拨付款项，这些行为在法律上可能被视为对实际施工人身份的认可。

第二，公司变更、合并不影响债权债务的承继。润华公司经过多次变更、合并成为润华永庆公司，其原有的工程款债权依法由承继公司享有。

第三，实际施工人维权时，要注意收集发包方直接与自己对接、审核进度、拨付款项等证据，这些证据对认定施工主体身份非常重要。

王德林律师提示：

建设工程合同纠纷中，施工主体认定是常见问题。如果您在文山地区遇到类似情况，建议保留好所有与发包方直接对接的书面材料，包括施工方案、进度审核单、付款凭证等，这些是证明您实际施工人身份的关键证据。遇到工程款纠纷，及时咨询专业律师，避免因证据不足而影响维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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