工程款结算纠纷中合同关系如何认定

工程款结算纠纷中合同关系如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际参与了工程建设，但并未与开发区管理委员会签订正式的书面合同，而是通过其他方式承接了工程项目并完成了施工任务。

工程完工后，建筑公司要求开发区管理委员会和科技创业服务中心支付工程款，但对方以双方之间没有书面合同关系为由拒绝付款。建筑公司则认为，虽然没有书面合同，但实际施工行为已经形成了事实上的合同关系，对方应当承担付款义务。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有签订书面合同，但实际完成了施工任务，工程已投入使用，双方之间已经形成了事实上的合同关系，发包方应当支付工程款。开发区管理委员会和科技创业服务中心则认为：双方没有签订任何书面合同，不存在合同关系，因此不应当承担付款责任。

法院判决

最高人民法院经审理认定，虽然双方没有签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工任务，工程已被接收和使用，双方之间已经形成了事实上的合同关系。法院判决开发区管理委员会和科技创业服务中心应当向建筑公司支付相应的工程款及利息。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式才能成立。根据法律规定，虽然没有书面合同，但一方实际履行了主要义务，对方接受的，可以认定合同已经成立。本案中建筑公司实际施工、发包方接收使用工程，就形成了事实上的合同关系。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一是施工方实际完成了施工任务，二是发包方接受了工程成果并实际使用。这两个条件缺一不可，否则难以认定合同关系成立。

第三，建议施工企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订书面合同，也要注意保存施工记录、现场照片、验收文件、付款凭证等证据，以备日后维权使用。

王德林律师提示：

在文山地区的建设工程实践中，不少施工企业因为轻信口头承诺而陷入工程款纠纷。建议施工方在进场前务必签订书面合同，如遇特殊情况无法签订，也要通过往来函件、会议纪要等方式固定双方合作意向。一旦发生纠纷，及时收集证据并咨询专业律师，避免因证据不足而无法维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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