工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工。

施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司报送的工程进度表，并将工程款直接支付给润华公司。创业中心还与润华公司签订了二期工程等多项施工合同。工程完工后，双方因工程款结算发生纠纷，管委会和创业中心拒绝支付剩余款项。

争议焦点

管委会和创业中心认为，润华公司不是合同相对方，无权直接要求支付工程款，应当由包头二建来主张权利。润华公司则认为，自己实际完成了施工任务，且发包方直接审核进度、支付款项，已经认可了其施工主体地位，应当直接向发包方主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决支持润华公司的主张，认定润华公司作为实际施工人，有权直接向发包方管委会和创业中心主张工程款。法院认为，发包方直接审核施工方案、支付工程款、进行验收等行为，表明其已经认可润华公司为实际施工单位。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了农民工等底层施工主体的权益。在建设工程层层转包、分包的情况下，实际干活的施工队往往不是合同上的签约方，法律允许他们直接向发包方主张工程款。

第二，发包方如果直接参与工程管理、审核进度、支付款项，就可能被视为对实际施工人的认可，需要承担付款责任。因此，发包方不能以"没有合同关系"为由推卸责任。

第三，实际施工人应当注意收集发包方直接参与管理的证据，比如工程款支付凭证、施工方案审批记录、验收文件等，这些是维权的关键材料。

王德林律师提示：

建设工程纠纷中，实际施工人维权要尽早固定证据，包括发包方直接付款的记录、参与管理的文件等。如果在文山地区遇到类似问题，建议咨询专业律师，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市