工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期等工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交由下属综合队负责，后该综合队负责人何润槐成立润华公司，实际承接并继续施工了这些工程。工程款由发包方直接拨付给润华公司，施工过程中发包方还多次审核润华公司的施工方案和进度，并直接向其支付工程款。

工程完工并部分投入使用后，发包方与润华公司就工程款结算产生争议。润华公司起诉要求管委会和创业中心支付剩余工程款，管委会和创业中心则主张润华公司不是合同相对方，无权直接向发包方主张工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，建设工程施工合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求发包方支付工程款。润华公司则认为，自己实际施工了大部分工程，发包方也直接向其支付工程款并管理施工，双方已形成事实上的施工合同关系，发包方应当支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华公司的主张，判令管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及相应利息。法院认为，虽然合同名义上由包头二建签订，但润华公司实际施工、发包方直接付款和管理施工等事实，足以认定发包方与润华公司之间已形成事实上的建设工程施工合同关系，发包方应承担付款责任。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包方主张工程款。本案中润华公司虽然不是合同上的承包方，但其实际施工并接受发包方直接管理，法院认定双方存在事实合同关系，这是保护实际施工人权益的重要依据。

第二，发包方直接向实际施工人付款和管理施工，是认定事实合同关系的关键证据。如果发包方明知实际施工人更换，仍继续付款、审核方案、验收工程，就可能被认定认可了实际施工人的地位。

第三，实际施工人要注意保存施工记录、付款凭证、会议纪要、验收文件等证据。这些材料能证明发包方对实际施工行为的知情和认可，是维权的重要依据。

王德林律师提示：

建设工程领域转包、挂靠现象常见，实际施工人应当注意保留发包方直接付款、审核施工方案、验收工程等证据。在文山地区，不少施工队挂靠有资质公司承接工程，一旦发包方拖欠工程款，实际施工人可以依据上述证据直接起诉发包方。建议施工前就合同关系和付款方式与发包方明确约定，避免后续纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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