工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因创业中心一期、二期工程的工程款结算问题产生纠纷。工程最初由开发区办公室与包头二建签订施工合同，包头二建将部分工程交给其下属的综合队施工，后来综合队负责人何润槐等人成立润华公司，实际继续施工。

施工过程中，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，创业中心也与润华公司签订了二期工程施工合同。工程完工后，管委会和创业中心否认润华公司是合同相对方，拒绝支付剩余工程款，润华公司遂起诉要求支付工程款及窝工损失。

争议焦点

管委会和创业中心主张：与包头二建签订合同，润华公司不是合同当事人，无权要求支付工程款。润华公司主张：实际施工并直接与发包方办理手续、接收款项，应认定为实际承包人，有权主张工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及窝工损失。核心理由：虽然合同名义上是与包头二建签订，但润华公司实际施工、直接与发包方对接、接收工程款，发包方也认可润华公司的施工主体地位，因此润华公司有权主张工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院更看重实际履行情况而非合同形式。如果实际施工方与发包方直接对接、发包方直接付款，可能被认定为事实上的合同关系。

第二，施工企业要注意保存发包方直接付款、直接审核施工方案、直接验收等证据，这些材料能证明实际合同关系的存在。

第三，发包方不能以“合同不是我签的”为由拒绝付款，只要实际接受了施工成果并直接参与管理，就应当承担付款责任。

王德林律师提示：

施工企业遇到工程款纠纷时，应系统整理与发包方直接往来的全部书面材料，包括付款凭证、施工方案审批单、会议纪要等。文山地区的施工企业尤其要注意，在承接工程时最好与发包方直接签订书面合同，避免“挂靠”或“转包”带来的风险。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市