工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会及创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交由下属综合队负责，后该综合队负责人何润槐成立了润华公司，并实际继续施工。施工过程中，发包方直接与润华公司对接，审核工程进度并拨付部分工程款。工程完工并部分投入使用后，发包方与施工方就工程款结算产生争议，润华公司及包头二建起诉要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。

本案涉及多个主体之间的工程款支付责任认定，以及施工方在工程变更、停工等情况下如何主张权利的问题。

争议焦点

发包方管委会和创业中心主张，其与包头二建签订合同，润华公司不是合同相对方，不应直接向其主张工程款。施工方润华公司则主张，其实际完成了大量施工任务，发包方直接审核其进度并拨付款项，已形成事实上的合同关系，应当承担付款责任。

法院判决

最高人民法院终审判决认定，管委会和创业中心应向润华公司支付拖欠的工程款。核心理由是：虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中发包方直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项，并认可其施工行为，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。发包方不能以合同相对性为由拒绝向实际施工人付款。

律师分析

第一，实际施工人维权有法可依。在建设工程领域，实际施工人（即实际完成施工任务的单位或个人）即使没有与发包方直接签订书面合同，只要能证明发包方知晓并认可其施工行为，就可以向发包方主张工程款。

第二，证据收集至关重要。本案中润华公司能够胜诉，关键在于保存了发包方审核工程进度表、拨付工程款、签字认可施工方案的证据。施工方应当注意留存这些关键材料。

第三，工程变更和停工损失应书面确认。本案中工程从六层增加至十层，还有停工窝工情况，这些变更和损失如果没有书面确认，容易引发争议，建议施工方在变更或停工发生时及时与发包方书面确认。

王德林律师提示：

施工方在承接工程时，即使没有直接与发包方签合同，也要注意收集发包方直接参与管理、付款的凭证。在文山地区处理类似建设工程纠纷时，我们建议施工方从项目开始就建立完整的资料档案，包括施工日志、签证单、付款凭证等，以便在发生纠纷时有据可查。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市