工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，与包头二建签订了建设工程施工合同，建设创业中心一期工程。施工过程中，包头二建将部分工程交给其下属的综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续承建该工程。

工程完工后，管委会和创业中心支付了部分工程款，但润华公司认为还有大量工程款未结清，于是起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款及利息。管委会和创业中心则主张，润华公司不是合同相对方，不应直接向他们主张工程款。

争议焦点

润华公司认为，虽然最初合同是与包头二建签订的，但实际施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接、审核进度、支付工程款，润华公司是实际施工人，有权要求发包方支付工程款。管委会和创业中心则认为，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，不应直接向他们主张权利。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司作为实际施工人，在工程已经交付使用的情况下，有权向发包方主张工程款。管委会和创业中心应当支付欠付的工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。即使没有直接签订书面合同，只要实际参与了施工、发包方直接对施工方进行管理和付款，就可能被认定为实际施工人，有权直接向发包方主张工程款。

第二，工程款结算纠纷中，证据的收集非常重要。本案中润华公司能够胜诉，关键在于有工程进度表、付款记录、验收证明等证据，证明发包方直接与润华公司对接工程管理和付款事宜。

第三，建设工程领域的公司主体变更、挂靠施工等情况比较常见，容易引发主体认定争议。施工方应当注意保存好与发包方直接往来的书面材料，包括会议纪要、付款凭证、验收文件等，这些材料在诉讼中往往能起到关键作用。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到工程款拖欠问题，无论是否有书面合同，建议收集好所有与发包方直接往来的证据材料。在文山地区的建设工程纠纷中，实际施工人依法享有直接向发包方主张工程款的权利，但需要及时通过法律途径维权，避免超过诉讼时效。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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