工程款结算纠纷中建设单位与施工方的责任认定

工程款结算纠纷中建设单位与施工方的责任认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新区管委会和创业中心作为建设单位，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。施工过程中，实际施工方变更为润华永庆公司。工程完工后，双方因工程款结算产生纠纷。

润华永庆公司主张，其实际完成了大部分施工任务，建设单位应按实际完成的工作量支付工程款。而管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同相对方，不应直接向其主张工程款。

争议焦点

本案的核心争议在于：润华永庆公司作为实际施工人，是否有权直接向建设单位主张工程款？建设单位是否可以以合同相对性为由拒绝支付？

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然施工合同名义上由包头二建签订，但实际施工过程中，建设单位直接与润华永庆公司对接，审核工程进度、拨付工程款，且对润华永庆公司的施工组织设计予以认可。因此，建设单位与润华永庆公司之间已形成事实上的建设工程施工合同关系。法院判决管委会和创业中心应向润华永庆公司支付欠付的工程款。

律师分析

第一，建设工程中实际施工人的权益受法律保护。即便没有书面合同，只要实际完成了施工任务，建设单位也接受了工程成果，实际施工人就有权主张工程款。

第二，建设单位不能以"合同不是我签的"为由推卸付款责任。如果建设单位在施工过程中直接对实际施工人进行管理、审核和付款，就说明其认可了实际施工人的地位，应当承担相应的付款义务。

第三，施工企业要注意保留施工过程中的证据，包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等。这些证据是证明实际施工关系的关键。

王德林律师提示：

施工企业承接工程时，即使合同名义上由他人签订，也要注意收集自己实际施工的证据。在文山地区，类似纠纷中法院同样会审查实际施工关系。建议施工方在施工过程中定期与建设单位书面确认工程量，并保留所有往来函件和付款记录，以便在结算时维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市