工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续承建该工程。之后，润华公司又与外商合资成立合资公司，经历多次公司变更和重组，最终由润华永庆公司承接了原公司的权利义务。

施工过程中，管委会和创业中心直接向润华公司拨付工程款，并认可其施工方案和工程变更。工程完工并部分投入使用后，双方因工程款结算产生纠纷，润华永庆公司起诉要求支付欠付工程款。

争议焦点

润华永庆公司主张：其是实际施工人，管委会和创业中心应支付欠付工程款及利息。管委会和创业中心辩称：润华永庆公司不是合同相对方，且工程存在质量问题，不应全额支付。

法院判决

最高人民法院终审判决：管委会和创业中心向润华永庆公司支付欠付工程款及相应利息。法院认为，虽然润华永庆公司不是最初合同签订方，但其实际完成了施工任务，发包方直接向其拨付工程款并认可其施工行为，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人身份认定。在建设工程中，即使没有书面合同，只要实际投入人力、物力完成施工，且发包方明知并认可，就可能被认定为实际施工人，有权直接向发包方主张工程款。

第二，公司变更不影响债权。本案中润华公司经过多次名称变更、合资、合并，但权利义务由后续公司承继。施工企业应注意在工商变更后及时办理资质证书变更，并保留好债权债务承继的书面证据。

第三，工程款结算证据的重要性。施工过程中，发包方审核批准施工方案、拨付工程款、验收工程等行为，都是证明双方存在合同关系的有利证据。施工企业应妥善保管这些书面材料。

王德林律师提示：

施工企业应当重视证据留存，特别是发包方直接拨付款项、审核进度、验收工程等书面文件。在文山地区，不少施工企业因证据不足导致工程款难以追回。建议在项目开工前签订书面合同，施工中定期对账并保留签字盖章的结算资料，避免因主体变更或证据缺失造成维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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