工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间因工程款结算产生纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为项目发包方，将工程交由多家建筑公司施工，但未签订正式的书面合同。

工程完工后，各方对工程款的支付标准和金额产生分歧。建筑公司主张按照实际施工量和市场价格结算，而发包方则认为双方没有明确约定，应按较低标准支付。由于缺乏书面合同，双方对是否存在合同关系以及合同内容各执一词。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有签订正式合同，但实际施工行为已经完成，发包方接受了工程成果，双方形成了事实上的合同关系，发包方应按实际工程量和合理价格支付工程款。

发包方主张：双方没有签订书面合同，不存在合同关系，不应按建筑公司提出的标准付款，只愿意支付少量补偿费用。

法院判决

最高人民法院二审认定，尽管双方未签订书面合同，但建筑公司实际完成了施工，发包方接受了工程并投入使用，双方已形成事实上的合同关系。法院依据实际工程量、市场价格和行业惯例，判决发包方支付相应工程款及利息。

律师分析

第一，建设工程领域，书面合同是明确双方权利义务的基础，但并非唯一依据。如果一方实际施工、另一方接受成果，法院可能认定事实合同关系成立。这提醒我们，即使没有正式合同，施工方也要注意保存施工记录、验收单、付款凭证等证据。

第二，工程款结算标准不明确时，法院会参考市场价格、定额标准以及双方实际履行中的行为。因此，施工过程中双方往来的函件、会议纪要、签证单等文件对确定价款至关重要。

第三，发包方不能以"没有合同"为由拒绝付款。接受工程成果就应当承担付款义务，否则可能构成不当得利。建议施工方在开工前尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等核心条款。

王德林律师提示：

建设工程施工前务必签订书面合同，明确工程价款、结算方式和付款时间。如果已经发生无合同施工的情况，应及时收集施工记录、验收文件、付款凭证等证据。在文山地区，因建设工程合同纠纷咨询的当事人较多，我建议您遇到类似问题尽早咨询专业律师，避免因证据不足导致权益受损。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市