工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建。包头二建将部分工程交给下属综合队，后该队负责人何润槐成立了润华公司，工程由润华公司继续施工。后来双方又签订了二期工程合同，但工程款结算产生争议，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付工程款。

本案涉及多个公司主体变更、工程转包、实际施工人认定等复杂问题。管委会和创业中心认为，润华公司不是合同签约方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则主张，自己实际上是工程的直接施工人，且管委会和创业中心一直直接向其支付工程款、审核工程进度，已经形成了事实上的合同关系。

争议焦点

润华公司是否有权直接向发包人管委会和创业中心主张工程款。发包方认为，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接要求支付工程款。润华公司则认为，自己已实际完成施工，发包方也直接与其对接并支付部分工程款，应视为认可其实际施工人地位。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司作为实际施工人，有权向发包人主张工程款。虽然最初合同由包头二建签订，但后续施工中，发包方直接审核润华公司的工程进度、直接支付工程款、在施工文件上盖章确认等行为，表明发包方已认可润华公司为实际施工方。法院判令管委会和创业中心向润华公司支付欠付工程款及利息。

律师分析

第一，建设工程实际施工人的权利保护。本案中，法院确认了实际施工人直接向发包人主张工程款的权利。实际施工人虽然不是合同签约方，但只要实际完成了施工，发包人也知晓并认可其施工行为，就可以突破合同相对性直接起诉发包人。

第二，证据的重要性。本案中润华公司能够胜诉，关键在于其保留了发包方直接支付工程款的凭证、工程进度审核记录、施工方案审批文件等证据。这些证据证明发包方已经认可了润华公司的实际施工人地位。

第三，公司主体变更不影响债权主张。润华公司经历了多次名称变更和股东变更，但法院认为这属于公司正常经营行为，不影响其作为实际施工人的权利。只要能够证明业务承接关系，公司名称变化不会导致权利丧失。

王德林律师提示：

实际施工人应当注意保存与发包方直接对接的证据，包括付款凭证、工程签证单、会议纪要、施工方案审批文件等。在文山地区，不少工程存在层层转包的情况，实际施工人如果发现发包方直接支付工程款或直接管理施工，应当及时收集相关证据，以便在发生纠纷时维护自身权益。同时，建议在承接工程时尽量签订书面合同，明确各方权利义务。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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