工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了工程款结算纠纷。事情起因于创业中心一期工程的施工，管委会的前身与包头二建签订了施工合同，但实际施工中，部分工程由润华公司（后来变更为润华永庆公司）承接并完成。

施工过程中，润华公司直接与开发区办公室办理工程手续，管委会也直接向润华公司拨付工程款。工程完工后，管委会和创业中心认为润华公司不是合同相对方，拒绝支付剩余工程款。润华公司因此起诉，要求支付工程款及窝工损失。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是《建设工程施工合同》的签约方，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求支付工程款。而润华公司认为：实际施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接、审核进度、拨付工程款，已形成事实上的合同关系，应当支付剩余款项。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然最初合同由管委会与包头二建签订，但后续施工中，润华公司实际履行了施工义务，管委会和创业中心直接向润华公司拨付工程款、审核进度，双方已形成事实上的建设工程合同关系。法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及窝工损失。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，合同主体认定是关键。本案中，虽然名义合同方是包头二建，但实际施工、收款、对接都是润华公司，法院据此认定事实合同关系，保护了实际施工人的权益。

第二，工程款结算纠纷中，施工方应注意保留证据。本案中，润华公司保存了工程进度表、付款凭证、验收记录等材料，这些证据对法院认定事实合同关系起到了重要作用。

第三，窝工损失索赔需要证明停工原因和损失金额。本案中，因为稀土节活动导致停工，且有书面通知，法院支持了窝工损失的主张。

王德林律师提示：

建设工程施工中，建议施工方与发包方签订书面合同，明确双方权利义务。如果实际施工主体与合同签约方不一致，应及时办理合同变更或补充协议。在文山地区，类似工程款结算纠纷较多，建议施工方在施工过程中保留好所有书面凭证，包括工程进度表、付款记录、验收文件等，以便在发生纠纷时维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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