工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和科创中心作为建设单位，与施工方就工程款结算数额产生争议，双方没有签订正式的书面合同，但施工方实际完成了工程建设并交付使用。

施工方主张按照实际完成的工程量结算工程款，而建设单位则认为双方之间不存在合同关系，拒绝支付全部工程款。案件经过一审、二审，最终上诉至最高人民法院。

争议焦点

施工方认为：虽然没有签订书面合同，但自己实际完成了工程建设，建设单位也接受了工程成果，双方已经形成了事实上的合同关系，建设单位应当按照实际工程量支付工程款。

建设单位认为：双方从未签订任何书面合同，不存在合同关系，施工方自行施工造成的费用不应由建设单位承担。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间虽然未签订书面合同，但施工方实际完成了工程建设，建设单位接受了工程并实际使用，双方之间已经形成事实上的合同关系。建设单位应当按照施工方实际完成的工程量支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同不一定非要书面形式才能成立。根据民法典的规定，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，合同成立。本案中施工方完成了工程建设，建设单位接受了工程，这就构成了事实上的合同关系。

第二，施工方要注意保留施工过程中的证据。包括施工记录、材料采购单据、监理签字文件、工程验收记录等。这些证据能够证明实际完成的工程量和工程质量，是主张工程款的关键。

第三，建设单位不能以"没签合同"为由拒绝付款。只要接受了工程成果，就应当承担付款义务。否则可能构成不当得利，还要承担额外的利息损失。

王德林律师提示：

建设工程施工前最好签订书面合同，明确工程范围、价款、工期、质量标准等关键条款。如果确实没有签订合同，施工过程中要注意收集和保存所有能证明施工事实的证据。在文山地区，类似的事实合同纠纷时有发生，建议施工方在开工前就找专业律师审查合同，避免事后扯皮。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市