工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续完成剩余工程。施工过程中，发包方直接与润华公司对接，审核工程进度并支付工程款，润华公司还完成了增加楼层等变更施工。

工程完工后，润华公司要求结算工程款，但管委会和创业中心以润华公司不是合同签约方为由拒绝付款。润华公司起诉到法院，主张自己作为实际施工人有权获得工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为：润华公司不是《建设工程施工合同》的签约方，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接要求发包方支付工程款。而润华公司主张：自己实际完成了大部分施工任务，发包方也直接审核进度、支付款项，双方已形成事实上的建设工程合同关系，发包方应当支付工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决支持了润华公司的诉讼请求。法院认为：虽然合同名义上是发包方与包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接审核润华公司的工程进度并支付工程款，还在施工记录、图纸会审等文件上签字确认，表明发包方认可润华公司作为实际施工人的地位。因此，发包方应当向实际施工人润华公司支付工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际干活企业的重要法律安排。即使没有书面合同，只要发包方明知并认可实际施工人施工，实际施工人就有权直接向发包方主张工程款。

第二，施工过程中的证据收集至关重要。本案中，润华公司保留了发包方审核进度表、直接付款记录、图纸会审纪要等关键证据，为胜诉奠定了基础。实际施工人应当注意保存发包方签字的施工文件、付款凭证、会议记录等材料。

第三，发包方不能以"未与施工人签合同"为由逃避付款责任。如果发包方明知工程由实际施工人完成，还直接参与管理、付款，就应当承担支付工程款的法律义务。

王德林律师提示：

实际施工人遇到工程款拖欠时，应当尽快整理施工过程中的书面证据，包括发包方签字的进度表、付款凭证、会议纪要等。在文山地区，建设工程纠纷案件增多，建议施工方在项目开始时就与发包方明确书面确认施工主体身份，避免日后结算争议。如果发包方拒绝付款，可以依法向法院起诉，要求发包方在欠付工程款范围内承担付款责任。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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