工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因一项创业中心建设工程的工程款结算问题产生纠纷。工程最初由包头二建承包，但实际施工中，部分工程由润华公司（后变更为润华永庆公司）直接负责施工，管委会和创业中心也直接向润华公司支付了部分工程款。工程完工后，双方对工程款的数额和支付责任产生争议，最终诉至法院。

争议焦点

润华永庆公司主张，其作为实际施工人，管委会和创业中心应当直接向其支付剩余工程款。而管委会和创业中心则认为，合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同相对方，不应直接向其主张工程款，且工程款数额存在争议。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然施工合同名义上是管委会与包头二建签订，但实际施工中，润华永庆公司直接负责施工，管委会和创业中心也直接向其支付工程款并认可其施工行为，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。因此，管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付剩余工程款。法院最终判决支持了润华永庆公司的主张。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款，需要有证据证明发包人知晓并认可其施工行为。本案中，管委会直接向润华公司支付工程款、审核施工方案、参与图纸会审等行为，都表明其认可润华公司为实际施工人。

第二，施工合同的主体与实际施工人不一致时，实际施工人应注重收集发包人直接参与施工管理、支付工程款的证据，这些证据是主张权利的关键。

第三，企业主体发生变更（如公司合并、名称变更）时，权利义务的承继关系需要清晰明确，否则可能影响工程款的追索。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果实际施工人与合同签订人不一致，建议及时与发包人书面确认施工主体变更事宜，并保留好所有工程款支付、施工指令、验收记录等书面材料。在文山地区，类似纠纷中很多当事人因证据不足而陷入被动，务必提前做好证据固定。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市