建设工程合同无效时工程款如何认定

建设工程合同无效时工程款如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

永州市建设委员会作为发包方，与陕西省房屋建筑工程公司签订了一份建设工程施工合同，由陕西房建公司承建某工程项目。施工过程中，双方因工程款支付问题产生争议，陕西房建公司起诉要求永州市建委支付剩余工程款。

案件审理中发现，陕西房建公司并非直接与永州市建委签约，而是通过自然人肖放时作为中间人参与项目。肖放时既非建筑企业人员，也无相应施工资质，但其实际参与了合同的洽谈和履行。永州市建委以此为由主张合同无效，拒绝支付全部工程款。

争议焦点

永州市建委认为，陕西房建公司允许无资质的肖放时以公司名义参与施工，违反了建筑法关于施工资质管理的强制性规定，合同应当无效，且陕西房建公司无权要求支付工程款。陕西房建公司则主张，合同签订主体是合法的建筑企业，肖放时仅是公司代表，合同有效，永州市建委应当按约定支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认为，陕西房建公司作为具有施工资质的建筑企业，与永州市建委签订的建设工程施工合同主体适格。肖放时虽参与项目，但未改变合同签约主体。合同内容未违反法律强制性规定，应认定为有效。永州市建委以内部管理问题否定合同效力的主张不能成立，判决其按合同约定支付工程款。

律师分析

第一，建设工程合同效力的核心在于签约主体是否具备法定资质。只要合同由有资质的建筑企业签订，即使企业派出的现场管理人员没有个人资质，也不影响合同整体效力。第二，发包方不能以施工方内部人员管理问题为由拒付工程款。施工方内部如何安排人员、如何分工，属于企业自主经营权范畴，发包方无权以此否定合同效力。第三，实践中，发包方常以"挂靠""转包"等理由主张合同无效，但法院审查的重点是签约主体是否真实、资质是否具备，而非施工过程中的具体人员安排。

王德林律师提示：

施工企业应当注意规范内部人员管理，避免因人员资质问题引发争议。发包方在签订合同时，应审查施工方的真实资质和签约主体身份，不能事后以内部管理问题为由拒绝付款。在文山地区，类似纠纷中法院也坚持这一裁判规则，合同效力以签约主体资质为准。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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