工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工。工程从一期干到二期，管委会和创业中心直接与润华公司对接，按月审核进度并支付部分款项。

但工程完工后，还有大量工程款没有结清。润华公司多次催要，管委会和创业中心以各种理由推脱，最后润华公司只能起诉到法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只和包头二建有合同关系，润华公司不是合同相对方，没有资格直接向他们要工程款。润华公司则认为，虽然名义上是包头二建在施工，但实际工程从润华公司成立后就是自己在干，管委会和创业中心也直接向润华公司付款、审核进度，双方已经形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华公司，认定管委会和创业中心应当向润华公司支付剩余工程款。核心理由是：虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中润华公司实际接手，管委会和创业中心也直接与润华公司对接、付款，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权直接主张工程款。

律师分析

第一，建设工程领域经常出现层层转包、挂靠施工的情况，实际干活的人往往不是合同上签字的人。但法律保护实际付出劳动的人，只要能证明自己实际施工、发包人也知情并接受，就可以直接向发包人主张权利。

第二，施工过程中要注意保留证据。本案中润华公司之所以能胜诉，关键是保留了管委会直接审核进度、直接付款、在施工方案上盖章等证据，这些证据证明了双方的事实合同关系。

第三，如果遇到发包人拖欠工程款，不要轻易放弃。即便没有书面合同，只要有实际施工的证据，法律上仍然可以维权。

王德林律师提示：

施工企业一定要重视过程管理，所有与发包方的往来文件、付款凭证、会议纪要都要妥善保存。在文山地区，不少施工队因为证据不足吃了亏，建议尽早咨询专业律师，评估维权方案。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市