工程款结算纠纷中挂靠施工方如何维权

工程款结算纠纷中挂靠施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，要建设一个科技创业服务中心工程。他们与包头市第二建筑工程公司签了施工合同，但工程实际上是由包头二建下属的综合队负责人何润槐带着队伍干的。后来，何润槐成立了自己的公司——润华永庆公司，继续施工。工程从一期干到二期，还增加了楼层，管委会和创业中心也直接向润华永庆公司支付了部分工程款。但工程结束后，管委会和创业中心没有全额结清工程款，润华永庆公司于是起诉要求支付欠款。

管委会和创业中心则主张，他们只和包头二建有合同关系，润华永庆公司不是合同相对方，没有资格直接向他们要钱。而且，他们认为润华永庆公司是后来成立的，不能代替包头二建主张权利。案件经过内蒙古高院一审判决支持了润华永庆公司，管委会和创业中心不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

核心争议在于：润华永庆公司作为实际施工人，能否直接向发包方管委会和创业中心主张工程款。管委会和创业中心认为，合同是跟包头二建签的，润华永庆公司不是合同当事人，无权直接起诉。润华永庆公司则认为，自己实际完成了大部分工程，发包方也直接支付过工程款，双方已形成事实上的施工关系。

法院判决

最高人民法院驳回上诉，维持原判。法院认为，虽然名义上包头二建是承包人，但润华永庆公司是实际施工人，发包方管委会和创业中心明知并接受了润华永庆公司的施工行为，还直接支付了部分工程款。因此，润华永庆公司有权就实际完成的工程向发包方主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了农民工和中小建筑企业的利益。在工程转包、挂靠等情况下，实际干活的人往往不是合同上的承包人，法律允许实际施工人直接起诉发包方，避免了层层扯皮。

第二，发包方如果明知实际施工人存在，还直接支付工程款、进行工程变更，就可能被视为认可了实际施工人的地位，不能再用“没有合同关系”来拒绝付款。

第三，施工过程中要注意保存证据。比如本案中，润华永庆公司保存了工程进度表、付款凭证、图纸会审纪要等，这些证据对证明实际施工关系至关重要。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程挂靠或转包引发的工程款纠纷，建议尽早收集施工记录、付款凭证、会议纪要等书面材料。实际施工人维权有时效限制，不要等到项目结束太久才行动。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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